大河報·豫視頻記者 李春 通訊員 王蘇凱

2085個事項實現“一窗通辦”，不見面審批、最多跑一次事項分別達到98.7%、99.3%；實施省市重點項目1035個，完成投資3844億元，分別增長146%、127%……

近年來，南陽市堅持把優化營商環境作為“一號工程”，全力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好、法治最公平最廉潔的營商環境，推動經濟社會高質量高效率跨越發展，為南陽市高質量建設現代化省域副中心城市打下堅實基礎。

為企業“解綁”，為群眾“解絆”，讓發展“加速”

企業是經營的主體，更是城市發展的原動力。南陽市始終把服務企業發展作為營商環境建設的根本出發點和落腳點，深化改革、提升效率，著力解決企業的痛點、難點、堵點，助力企業提信心、解難題、增后勁。

“真沒想到，我們僅憑著一份電子營業執照，就在平臺上完成了招標采購全部工作，全交易活動實現了‘免注冊、無介質、零成本’。這必須為南陽點個贊！”日前，在南陽市公共資源交易中心，河南翰思信息科技有限公司順利完成全省首個通過電子營業執照應用平臺組織實施的“南陽技師學院智慧宿舍管理系統政府采購項目”，公司負責人對南陽市電子營業執照在公共資源交易領域應用取得的突破性進展豎起了大拇指。

營商環境是“軟實力”，需要“硬措施”來托底。為讓廣大經營主體真切感受南陽市優化營商環境的堅定決心和務實行動，南陽市堅持靶向治療、精準施策，用一個個硬核舉措為企業“解綁”，為群眾“解絆”，讓發展“加速”。

以“萬人助萬企”活動為契機，現場幫助企業解決問題

南陽市成立由市委書記朱是西、市長王智慧擔任主任的市委優化營商環境委員會。高標準成立正處級市優化營商環境服務中心，以“13710”工作制度貫穿主線，提出70條305項具體舉措，建立市級領導分包和市委組織部、市紀委監委班子成員包聯幫扶優化營商環境重點工作機制。

率先探索推行“無差別全科受理”模式，成為河南省唯一一個政務服務改革市級大廳“綜合受理”窗口運行試點。率先在全國、全省推進電子營業執照和電子印章在政務服務等領域深度應用。11大類工程建設項目全流程審批時間壓縮至4.5～31天，處于全省先進水平。在全國率先實現國有產權交易省市縣一體化平臺應用全覆蓋。全省首個開發應用“評標數字見證智慧監管系統”。

持續鞏固國家社會信用體系建設示范區建設，在全國261個地級城市信用監測總體排名中，南陽市連續16個月位居全國前50、全省第一。

為使市場環境更有活力，南陽市在全省率先實體化運作“納稅人之家”；全省首個開發應用政府采購信用管理系統并在全省推廣；率先推行水電氣暖“一張表單”服務模式；成功創建河南省唯一一家國家級中醫藥服務出口基地；入選2022年國家物流樞紐建設名單；全省首個建立出口退稅資金池，出口退稅由1～3個月壓縮至3個工作日，通關便利化水平不斷提升……

每月16日是南陽市的企業服務日，以“萬人助萬企”活動為契機，各級領導干部帶頭走進企業開展現場服務，各部門組織領導干部深入企業，聚焦企業的難點、堵點、痛點，現場幫助解決問題。

南陽市研究出臺促進經濟平穩運行36條、“六穩六?！?2條等真金白銀扶持措施，“一企一單”送政策上門，推動“人找政策”變成“政策找人”。

質量、效率、水平，打通服務企業的“最后一公里”

“多虧你們幫忙，壓在我心頭的巨石終于落了地，目前1.23億元資金已撥付施工方，給工人留存的800萬元工資保證金也轉入銀行監管賬戶，工程進展十分順利……”日前，河南華福包裝科技有限公司總經理郭建森興高采烈地向內鄉縣紀委監察專員講述項目進展情況。

為掃除營商環境優化的障礙，南陽市委巡察辦成立專項巡察組開展優化營商環境專項巡察工作，問企業所需、幫企業解困，以高標準巡察整改推動營商環境各項工作高標準落實。

南陽市委巡察機構的用心，折射出南陽市優化營商環境的決心。

南陽市在全省率先制定出臺《經營主體“評市直單位、評重點科室、評基層站所”活動方案》，全面提高各級各部門服務質量、服務效率和服務水平，切實打通服務企業的“最后一公里”。制定出臺《南陽市“企業生產安靜日”暫行辦法》，明確每月1日至25日為全市“企業生產安靜日”，規范涉企執法檢查行為，從制度上探索“不打擾”服務模式，讓企業心無旁騖抓好生產經營。

推行“全流程輔導幫辦+N服務”，解決企業辦事難題

為有效破解企業生產經營中的堵點痛點，更大激發市場活力，增強發展內生動力，加快打造市場化、法治化、便利化營商環境，實現經濟增長“保8爭9”的目標，2023年2月28日，南陽市行政審批服務中心作為總召集單位，帶領南陽政務服務全流程輔導幫辦專家團深入臥龍電氣南陽防爆集團開展聯合輔導服務。

“為企所想，解企所憂?！蹦详柺行姓徟罩行木劢菇洜I主體關切，延伸服務鏈條，瞄準企業群眾“需求側”，制定出臺《南陽市政務服務事前輔導、幫辦代辦工作的指導意見》，全面推行政務服務“全流程輔導幫辦+N服務”，切實解決企業辦事難題。

全流程輔導幫辦+N服務

南陽市行政審批服務中心全面推行

已為2031家企業

開展輔導幫辦服務3379次

為企業群眾

提供上門服務1953次

為121個省市重點項目

協調解決了堵點難點

滿意率達100%

好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不可或缺。南陽營商環境品牌效應日益凸顯，吸引越來越多的企業和投資者近悅遠來。截至2022年年底，南陽市經營主體達到93.1萬戶，增量和總量穩居全省第二，上市企業達到11家，牧原集團、龍成集團躋身中國民營企業500強，10家企業進入河南省民營企業100強。

截至2022年年底

南陽市經營主體達到93.1萬戶

增量和總量穩居全省第二

上市企業達到11家

10家企業進入河南省民營企業100強

來源：大河報·豫視頻 編輯：丁豐林